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答復(fù)：
一，農(nóng)村集體土地的征用狀況：
土地征用是發(fā)生在國家和農(nóng)民集體之間的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，是指國家為了社會(huì)公共利益的需要，按照法律規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行，并給集體和農(nóng)民個(gè)人補(bǔ)償后，將集體農(nóng)民或所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小＜w土地被征用意味著農(nóng)民對(duì)集體土地所有權(quán)的喪失，意味著農(nóng)民對(duì)土地的使用收益的喪失，故征用土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著“誰使用誰補(bǔ)償”的原則，妥善安置和安排被征地單位和農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。土地征用的補(bǔ)償并不是由國家支付，而是由用地單位支付。這是因?yàn)椋瑖也⒉恢苯邮褂盟鞯耐恋兀膊皇鞘褂迷摫徽魍恋亟ㄔO(shè)項(xiàng)目的直接受益者，而用地單位則兼具這兩個(gè)因素，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求由其支付征用土地補(bǔ)償是合理的。用地單位的補(bǔ)償是一項(xiàng)法定義務(wù)，承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)是使用被征土地的必要條件。用地單位必須按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，向被征用土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民給予合理的補(bǔ)償。
二，土地征用具有下列特征：
1、國家建設(shè)征用土地的主體必須是國家，只有國家在行使公權(quán)力時(shí)，才能享有因國家建設(shè)之需要依法征用集體所有土地的權(quán)力。

2、國家建設(shè)征用土地是國家公共利益的需要，即國家建設(shè)需要或是公共利益需要。⑵

3、國家建設(shè)征用土地是國家行政行為，具有強(qiáng)制性，征用土地的法律關(guān)系的主體――國家與土地被征用的集體組織（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)）地位不平等，國家做出的征用土地的行政命令，任何單位和個(gè)人必須服從。⑶

4、國家建設(shè)征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件。為公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收回該土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為原土地使用人提供新的用地或者按照征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
三， 國家征用土地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式公開告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類，數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國地資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。