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血淚的控訴――撕開玉環縣普南村“土地征用”層層黑幕
國務院法制辦領導：
我們普南村300余戶，1300多人世世代代生活耕作在的彈丸之地――玉環島（不足400公里）西南隅，地處溫州樂清灣，土地肥沃，魚蝦豐富，過著平靜安穩的生活。然而天有不測風云。自2003年中秋開始，不幸之事接二連三的發生了！

黑幕之一：大施淫威，暗度陳倉
我村擁有498畝農保田，334.13畝養魚塘，還有50畝文旦果園及大片山坡綠丘。
2003年9月28日玉環縣大麥嶼開發區管委會（現改為大麥嶼辦事處）和普南村委在未征得村民代表大會和三分之二村民同意的情況下，雙方密謀偽造土地征用審批表和假造捺了手印的11名村民同意書，非法簽訂了“土地征用協議書”，征去91畝。
2004年10月13日強行征用334.13畝蝦塘。
2005年2月2日又征去了30.88畝耕田，這份協議第六條泄露出2002年11月29日雙方曾暗中簽過協議。后被作廢。
蝦塘334.13畝從2005年3月開始轉包給：陳美增、黃友吉、黃友沖、陳益寶、徐金明、沈黃寶、肖善陽、羅天勇、林陳福、葉祥財、鄭青榮等人。
重新承包后，羅天勇等養殖戶先期投資8萬元，用于加固塘線、整理魚池、購置小船、運輸工具等設施。根據現代立體綜合養殖技術，分別購進：魚苗（53250元）、蝦苗（84160元）、蛤苗（27896元）、蚌苗（37258元）、蟹苗7621只（38000元），合計苗費：240564元，18個月中飼料費62萬元，總共投入：860564元，預計06年年度可以產出350萬元，平均畝產1.1萬元，扣除所有成本投入，可望獲利264萬元。眼看豐收在望，厄運空降而來，徹底擊碎了村民的美夢！
2006年9月4日上午8點過后，開發區派來施工隊伍，強行大規模運土回填，頃刻之間池中魚蝦遭受滅頂之災。村民發現后，立即擁到現場制止這種非法野蠻行為。施工隊說：“我們在執行開發區的命令！你們找頭去！”于是氣憤的養殖戶跑到開發區評理，要求出示批文，并立即停止作業。開發區社會局一名官員答復：“你們普南村300多畝蝦塘全部國有、省政府批準了，但是你們沒有資格看，真要看回村委看復印件，”臨走時這名干部虎著臉說：“這是開發區重點建設項目，你們不要胡鬧，影響工程進度，如果再鬧就把你們都抓起來！”村民有權查看土地征用批文，也有資格跟干部評理，居然受到抓人的威脅。受盡羞辱的村民回到村委要求看復印件批文，村委主任說：“文件也沒看到，哪來復印件！”村民再次被愚弄了，但村民強壓怒火、不沖動。用和平方式到玉環縣國土局，到臺州地區國土資源局上訪，要求查看省政府的批文，地、縣兩家國土局明確答復：“省政府根本沒下這個文件”，至此，善良的普南村民知道被騙被奸，開發區搞瞞天過海之術。2006年9月14日上午7點多，養殖戶理直氣壯到現場阻止回填，面對眾怒，施工隊只好停止作業。
暫停回填1小時后，辦事處領導占江鵬帶領辦事處工作人員和全副武裝警察乘二十余輛車，250多人氣勢洶洶立即把12人包圍起來，厲聲訓斥罵：“你們這幫刁民多次鬧事，今天又到現場破壞，難道你們要造反嗎？”其中2位倔強的村民陳美增、陳恩洪開口講話：“我們是在維護自己的合法權益，要求出示批文，這叫破壞嗎？”占江鵬指著敢講話的村民對警察下令：“把這2人抓走！”然后指著工頭，你們照樣施工！然后帶著250多名幫兇神氣活現前呼后擁揚塵而去！2人無辜被抓走，其余10人隨后趕到大麥嶼派出所，要求無條件放人，當場遭到兇似虎狼的人民警察威脅謾罵，手持警棍、皮棍驅趕，普南村民聞訊：警察亂抓人，個個不平，于當晚9點多，200多村民自發陸續來到派出所，強烈要求立即放人，否則明天一早全部村民要到縣政府，到地區聲討派出所亂抓人！逼于民眾的壓力，凌晨1點放回2人。
為了避免再次被抓，受害的村民改變方式，開始走上漫漫上訪路。
村民始終堅信：
1、
黨的一切政策出發點必須是保護農民的根本利益。
2、
農民的土地使用權，作為私人財產，其權利同樣也是神圣不可侵犯的。
3、
胡錦濤主席多次強調：“立黨為公，執政為民”要求各級領導干部要：“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
多年來，盡管受到嚴重侵害，我們還是忍氣吞聲，息事寧人。面對當地政府6次非法抓人打人事件，我們村民還是克制自己不搞對抗，不把事情鬧大，只求放人，但村民的理智被所謂的“干部”認為可欺可壓。請看：2009年4月3日辦事處再次調集300多名干部、警察、邊防武警把12名無辜村民抓走。怎么辦？還是忍！因為我們當了中國農民，面對殘酷的現實，命該如此吧！人民公安是人民的保護神，為什么民間這種糾紛，當地政府無能為力，非要公安警察出面壓下去，能壓下去嗎？難怪民間流傳：公安自安、草民不安！中央近幾年三令五申，不準公安隨意介入地方事務，人民養育的警察，應該維護一方平安，替民伸張正義，怎么一個小小的辦事處，一聲令下，叫干啥就干啥，法制辦的領導們如有機會，請你們把民眾的呼聲轉告黨中央，后果堪憂！
無奈之下才上訪，上訪之后更遭殃！村民羅天勇（中**員）從2006年9月份開始，行先向縣、臺州地方國土局、省局呈送材料，反映嚴重非法占用耕地大案，也曾向中央華東督查局反映本案，結果以信訪形式逐級下轉，最后轉到陳嶼辦事處，他們神氣十足對村民講：“你們今天去上訪反映，明天照樣轉到我手上，你們就是去告狀，也奈何不了我，你們跟官斗，沒門！最后真被查出有問題，大不了受點警告處分或者到異地照樣當官”如此囂張，令人肺炸！
這種處理方式，對上訪、舉報人更是雪上加霜。無奈又無助于上訪問題的妥善解決。
暴力來自執政者，正在逐步升級，廣大村民已在水火之中，祈望中央有關部門能體恤民情，查處此案如能繞開當地可能更好更快查明一切真相，同時能揪出一大串貪官。共產黨領導的天下，決不允許當地政府欺下瞞上胡作非為，一定要讓這些踐踏法律，打著黨的大旗損害共產黨聲譽的惡吏現出罪惡的原型，否則惡吏不除，民則不安。

黑幕之二：
葉思土：現年57歲，雙腳不能行走，常年依靠輪椅車艱難生存。
2009年4月3日上午10時多，辦事處主任占江鵬首先動手將葉的殘疾車所有玻璃砸碎，用重拳打他右側臉面，當場牙齒被打落，滿面是血。事后江主任反咬一口，說是在場的壞人打的，推卸責任，實在可惡至極，這種人獨霸一方，百姓能安嗎？
也是葉思土，家有祖上留下3間舊房，2間宅基地，被村委書記葉金法以欺詐手段用3萬多元強行買走，然后，把3間老屋以24萬元轉手賣給辦事處，2間宅基地合計10萬也轉給辦事處，就這么一進一出，轉手之間這位葉金法書記凈賺17萬元。
翁鳳梅，現年77歲，林陳福，現年81歲，老夫婦倆到烏龜山要求施工人員先不要放炮，并制止點放炮，惟恐飛石傷人、毀屋，結果老婦被打成重傷，老翁林陳福也被關進派出所。
施木柳，現年52歲，2008年8月25日與十幾位婦女一起坐在烏龜山小崗上不離開，辦事處帶領十多位警察對施木柳拳打腳踢，然后四條大漢，撲上去將他從山崗上連拖帶抬強行拖走，因她大腦被打，造成昏迷不醒，1小時后，村委一看不妙，怕出人命。派人派車送到玉環縣醫院搶救，住院5天，因病情惡化，第6天轉到上海華山醫院繼續搶救，經過12天治療，才活下來，在家休養一段時間，腦傷病又發作，于農歷三月二十八，再次到上海華山治療。兩次赴滬治療，共計治療費95000多元，辦事處只付1.7萬（把款交給村委），至今施木柳得不到任何賠償，欠了8萬元高利貸。

黑幕之三：未批先征，意見當文件，一騙再騙
“浙江省建設用地審批意見書”于2006年12月31日才蓋上‘土地審批專用章’，也就是說該審批意見書僅僅只是一份意見書，有關具體項目用地并未依法完成征地程序，也未辦理供地法定手續。難怪普南村民三番五次要求查閱上級有關批準文件，辦事處無法出示文件，于是實行打、抓、壓，一次不行，直至六次，看你們怕不怕，村民們表示：命根子全部被你們搶走了，已經被你們逼上絕路了，死都不怕，還有什么可怕的。
既然按照審批意見書只能征收5.6208公頃，即85畝。可辦事處把163畝保護農田及50畝果園地全部非法占用。這種明目張膽的犯法行為居然沒有一個相關部門給予重視和查處。難道共產黨和人民政府授予并默認下級如此魚肉百姓嗎？否則的話，長達6年之久，這么重大性質如此惡劣的土地重大案竟無人查處！真讓我們匪夷所思！
在中國境內，一個珠港鎮陳嶼辦事處權力竟比堂堂國務院還大10倍。國人不信，但普南村民6年來親身經歷的一切苦難可以印證這是鐵的事實。
尊敬的法制辦各位領導：
我們村民所反映的事實，只是冰山一角，內容完全真實，有據可查，若有半句虛言，村民愿負一切法律責任。
為了維護共產黨的和法律的尊嚴，為了穩定大局，為了普南村1300多人生存，請你們挺身而來吧！

黑幕之四：協議年年變，萬變不離其宗
非法征用普南村魚塘（334.13畝），農保地（248畝），果園地（文林50畝）共計632.13畝。實際上玉環縣大麥嶼經濟開發區和普南村委早在2002年11月29日就已暗中簽下協議，（見2005年2月2日雙方征地協議書）2003年9月28日又簽了一份“土地征用協議書”面積為91.718畝，按4萬/畝征用。
2004年10月13日又簽訂：“普南蝦塘補償協議書”
2005年2月2日第4次又簽訂“征地協議書”
每年簽約，每年變化，最后把1300多人賴以生存的耕地全部化為零。四次協議全部是非法無效的，他們照樣欺下瞞上，繼續利用權力，實行高壓更加瘋狂的掠奪土地，中飽其集團利益。

黑幕之五：轉手倒賣，非法獲利3億。
蝦塘在2003年每畝地價28萬轉給企業，2005年提到38萬/畝，目前飆升倒48萬/畝，僅蝦塘一項開發區進賬1.6億元；耕地、果園共計298畝，現在市場價55萬多/畝，這項又是進賬1.64億。
付給村民的征地費：1、蝦塘334.13畝，計935萬元；果園50畝，計200萬；耕地248畝，按4.3萬/畝計1066.4萬，三項征地只需付出1201.4萬元。天啊！這一撮龜生子真是生財有道，難怪他們對村民無所不用其極！
尊敬的法制辦各位領導：農民真苦、真無奈！但我們所反映的事實，完全真實，有據可查，若有半句虛言，村民愿負一切法律責任。
為了維護共產黨的和法律的尊嚴，為了穩定大局，為了普南村1300多人生存，請你們挺身而來吧！
浙江省臺州市玉環縣珠港鎮陳嶼辦事處
普南村全體村民
2009年7月25日