匿名網友 |發布于 2020-06-08 09:34:21
土地流轉最先流轉給農戶，后來流轉給專業大戶，包括現在流行的家庭農莊，接著流轉給農民專業合作社，最有規模的是流轉給產業化龍頭企業，最有爭議的是流轉給那些與三農“沾不上邊”的工商企業。據省農業廳統計，目前流轉入農戶的土地比率為61.2%，比去年下降2.2個百分點，合作社、企業和其它主體分別占15.7%、14.8%、8.4%。據荊門市農業局統計，全市土地流轉面積89.39萬畝，流向分三大塊，流入農戶、家庭農場和種養大戶的53.98萬畝，占60.2%，流入專業合作社的16.58萬畝，占18.5%，流入龍頭企業的16.83萬畝，占18.8%。如果說土地流轉有一個流轉給誰的問題，那就是針對工商企業來說的，因為流轉給農民、農莊、專業大戶、專業合作社都不構成問題，只有工商企業進來了便如同“狼來了”一樣為上上下下“緊張、興奮、刺激”。我們在學習和調研中認為，這個問題應該兩方面來看。一方面，工業支援農業，工農產業互動，這是大勢所趨。農業農村農民也在全面對外開放，農產品加工業的快速發展和以龍頭企業引領帶動的農業產業化發展就是這種開放的必然結果。工商企業進入土地流轉、規模經營也是大勢所趨，只能順勢而為，而不可逆勢而動。另一方面，我們要看到，國家明確不提倡工商企業長時間大面積租賃農民的承包地，其戰略意義非常清楚，就是要從宏觀上防止工商資本下鄉惡意“圈地”，控制農地受市場逐利主義的影響向非農產業流轉，從而確保農民在農業經營中的主體地位。我們應采取的態度是，發揮其積極作用、控制其消極作用，用其利，除其弊，做到正確對待、有所限制、加強監管、底線約束、規范發展。政府要引導把主要流向朝著種糧大戶、家庭農莊和像華豐一樣的農業合作社上，更要把主要精力放在培育新型職業農民、培育專業大戶和家庭農莊、培育農民專業合作社上來，要讓更多的新型農業主體占領土地流轉的主戰場。
