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因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因致使無法恢復(fù)耕種或因?保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)有權(quán)機關(guān)同意或者責(zé)令退耕?還林還草還湖，引起連續(xù)撩荒三年以上的土地，可以視為?非耕地。除此之外，特別是對于那些擅自將承包的水田、?旱土閑置荒蕪的，雖連續(xù)超過三年，仍應(yīng)按原耕地看待。