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按照《國土資源部農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》(國土資發〔2010〕155號)，生產設施用地和附屬設施用地直接用于或者服務于農業生產，其性質不同于非農業建設項目用地，依據《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)，按農用地管理。設施農用地由國土、農業部門共同監管，建立共同責任機制。市縣國土資源部門、農業部門和鄉鎮政府都應將設施農用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯動工作機制。

　　設施農用地未依法報市縣政府審核，但附屬設施用地符合規定比例標準的，不能按違法占地進行處理，可由農業部門或鄉鎮人民政府通知其補辦手續。但若超過比例標準，不管是基本農田，還是一般耕地，超過部分均應按照違法占地進行處理。

　　當然，按照上述文件規定，設施農業用地是有數量限制的，低于省市規定的數量標準的(比如天津市規定設施農業用地須在100畝以上)，不能按照設施農業對待，其所謂的附屬設施用地只要破壞了耕作層，即可認定為違法用地，應當依法進行查處。