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建設(shè)用地是建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。按其利用方式，可分為商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等。按權(quán)屬分為國有建設(shè)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地?！锻恋毓芾矸ā返?3條規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地。