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在實際工作中，征地先經批準，才談征地補償問題，沒有充分尊重農民意愿，聽取農民意見，農民不理解、不配合。而且，強制征地，法律程序復雜，消耗的人力和時間也多，影響征地工作效率和項目的上馬，又容易影響農村的穩定大局。因此，經省人民政府同意，2005年3月省國土資源廳下發了《關于深入開展征地制度改革有關問題的通知》，明確增加征地預公告程序，給被征地農民有一預先告知和協商的過程，減少征地過程的矛盾，維護農民的權益。?