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1、低效產業用地指國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地；

2、不符合安全生產和環保要求的產業用地；建筑物和構筑物存在嚴重安全隱患的產業用地；列入市、區工業布局調整計劃，待搬遷及“退二進三”的產業用地；土地利用強度、土地產出率等指標較低的產業用地；廢棄露采礦山用地。

3、舊城用地指：布局散亂、設施落后，不具有保留價值的城市規劃確定按片區實施改造的舊城區、城中村、危舊房用地。

4、舊村用地指：土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內布局散亂、設施落后，需要改造的村莊用地。

5、低效商業用地指：建筑物存在嚴重安全隱患、土地利用強度較低、不符合城市規劃功能定位和要求的商業、辦公、酒店等非住宅類經營性用地。

6、其他低效用地指：除以上四類以外的利用效率較低、不符合城市規劃要求的用地；依據城鄉建設規劃可利用的邊角地、夾心地、插花地等零星用地。