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農村土地網專家解答：


該村干部的說法不能成立。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第四十七條規定，以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。該法第四十八條規定，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后，再簽訂承包合同。該土地承包合同違反了法定的發包程序，侵害了廣大村民成員的利益，也侵害了本村村民的優先承包權，根據《中華人民共和國合同法》第五十二條規定，有下列情形之一的，合同無效：1.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2.惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；3.以合法形式掩蓋非法目的；4.損害社會公共利益；5.違反法律、行政法規的強制性規定。該土地承包合同應屬無效的承包合同。

根據《中華人民共和國農村土地承包法》第五十一條規定，因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。作為新的村民委員會可以請求鄉鎮人民政府調解或直接向人民法院提起民事訴訟，請求確認該承包合同無效。