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農村土地網專家回復：

　　《意見》所稱農村集體經濟組織成員，是指本集體經濟組織內的所有成員。一般來說就是當地的村民，他們所生子女，自出生后自動取得該集體成員資格，也有通過婚姻、收養關系或者移民遷入本集體依法取得成員資格。通常以在冊戶籍為主要依據。成員資格一律平等，任何組織和個人不得以民族、種族、性別、年齡、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限等理由，剝奪和非法限制成員平等享有的林地承包經營權。