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農(nóng)村土地網(wǎng)專家回復(fù)：

　　經(jīng)政府劃定為公益林的，要落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。《意見》規(guī)定：“各級(jí)政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度”；“逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”；“經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”。明確各級(jí)政府是區(qū)劃界定公益林并落實(shí)補(bǔ)償?shù)闹黧w，對(duì)集體林地被劃入公益林范圍的，無論是否承包到戶，特別強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償資金要落實(shí)到農(nóng)戶，進(jìn)一步從政策上維護(hù)農(nóng)民的利益。公益林經(jīng)營(yíng)管理主要涉及到林權(quán)主體和管護(hù)組織，一些地方把管護(hù)組織作為補(bǔ)償對(duì)象，或者把林權(quán)主體和管護(hù)組織一并列入補(bǔ)償對(duì)象，這是不正確的。林權(quán)主體提供林地林木并進(jìn)行管護(hù)，應(yīng)當(dāng)明確林權(quán)主體是森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膶?duì)象；政府建立的管護(hù)組織是履行政府職能，不是森林生態(tài)效益補(bǔ)償對(duì)象，管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。

　　目前重點(diǎn)公益林的補(bǔ)償政策，繼續(xù)按照《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔２００７〕７號(hào)）規(guī)定：中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝５元，其中4.７５元用于國(guó)有林業(yè)單位、集體和個(gè)人的補(bǔ)償和管護(hù)等開支；0.２５元由省級(jí)財(cái)政部門列支，用于省級(jí)林業(yè)主管部門組織開展的重點(diǎn)公益林管護(hù)情況檢查驗(yàn)收、跨重點(diǎn)公益林區(qū)域開設(shè)防火隔離帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支。