匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2011-03-12 22:30:50
農(nóng)村土地網(wǎng)專家回復(fù)：
《意見》提出“加強森林資源資產(chǎn)評估管理，加快建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度，規(guī)范評估行為，維護交易各方合法權(quán)益”。森林資源資產(chǎn)評估是指評估專業(yè)人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，對特定目的和條件下的森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。集體林權(quán)制度改革主要涉及非國有森林資源資產(chǎn)評估，應(yīng)當按照《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定〉的通知》（財企〔２００６〕５２９號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即“非國有森林資源資產(chǎn)評估，凡金額在１００萬元以上的銀行抵押貸款項目，應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在１００萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告”。需要指出的是，涉及農(nóng)民的非國有森林資源資產(chǎn)評估，要充分尊重農(nóng)民意愿，采取自愿、從低收費的原則，不得設(shè)置交易條件，強行要求農(nóng)民評估。
關(guān)于建立森林資源資產(chǎn)評估師制度，目前國家未設(shè)立森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)資格。森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，導(dǎo)致森林資源資產(chǎn)評估不規(guī)范行為時有發(fā)生，森林資源資產(chǎn)評估實物量調(diào)查和核查工作量大、評估成本高，影響了森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，不能滿足市場需求。設(shè)置森林資源資產(chǎn)評估師專業(yè)資格，是解決森林資源資產(chǎn)評估問題的關(guān)鍵。為落實《意見》要求，下一步國家林業(yè)局將與評估主管部門溝通和協(xié)商，探索建立森林資源資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度，設(shè)置森林資源資產(chǎn)評估師專業(yè)資格，并將森林資源資產(chǎn)評估師納入國家資產(chǎn)評估專業(yè)資格序列，設(shè)定具體考試科目。同時加快森林資源資產(chǎn)評估準則和森林資源資產(chǎn)評估指南等相關(guān)制度建設(shè)，籌備成立森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)委員會和森林資源資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會等社團組織，由社團組織辦理森林資源資產(chǎn)評估師資格考試、后續(xù)教育、執(zhí)業(yè)管理、違紀懲戒等相關(guān)工作。著手研究制定森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)及森林資源資產(chǎn)評估師的相關(guān)管理辦法，合理設(shè)定成立森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件，由森林資源資產(chǎn)評估師發(fā)起成立專職森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，在森林資源資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理上以林業(yè)部門為主，財政部門和資產(chǎn)評估協(xié)會監(jiān)督。
