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農(nóng)村土地網(wǎng)專家回復(fù)：

　　《意見》規(guī)定“集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，收益應(yīng)納入農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)”。根據(jù)法律規(guī)定，集體林地應(yīng)當(dāng)實(shí)行承包經(jīng)營制度，但是，考慮到全國各地林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況差異較大的情況，以及集體經(jīng)濟(jì)組織提供公共服務(wù)的需要，《意見》提出“村集體經(jīng)濟(jì)組織可保留少量的集體林地”，這部分集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)允許流轉(zhuǎn)，同時(shí)設(shè)定了三個(gè)條件：一是要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和優(yōu)先承包權(quán)；二是要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，體現(xiàn)大多數(shù)成員的意愿；三是流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)，維護(hù)成員的利益。此外，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)還要參照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。