匿名網友 |發布于 2011-03-12 22:23:53
《意見》中的公益林，包括經國家區劃界定的重點公益林和地方政府區劃界定的地方公益林。嚴格管理和保護公益林，是林業建設中長期堅持的一項基本政策。當前，公益林補償標準低，在一定程度上損害了農民的利益。因此，《意見》提出“對公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展森林旅游業等”，從政策上進行適當調整，彌補公益林經營者的經濟損失，在逐步提高森林生態效益補償標準的同時，允許依法合理利用林地資源，開發林下種植業和養殖業；允許利用森林景觀，發展森林旅游業。同時設定了兩個條件，一是不破壞生態功能，也就是不同類型的公益林，其所發揮的生態功能不因經營活動而受到破壞。二是依法，也就是經營活動不得違背法律法規的規定。公益林也就是《森林法》規定的五大林種中的防護林和特種用途林，公益林采伐受到嚴格限制。《意見》規定：“嚴格控制公益林采伐，依法進行撫育和更新性質的采伐，合理控制采伐方式和強度”?！兑庖姟芬幎ㄅc《森林法》對防護林和特種用途林的采伐規定是一致的，實行禁止性或控制性公益林采伐利用政策。
