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答：《農村土地承包法》對土地承包經營權的流轉作了明確的規定。《農村土地承包法》第三十二條規定，通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。第三十四條規定，土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。第三十六條規定，土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。這些規定，對承包人流轉土地承包經營權的權益作出了保護。但是，土地承包經營權的流轉也需要符合一定的法律條件。如《農村土地承包法》第三十三條規定了土地承包經營權流轉應當遵循的原則，其中包括，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。第三十七條規定，土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。這些規定是對承包人流轉土地承包經營權的限制。
　　來信中反映的本村土地承包人將直接流轉給本集體經濟組織以外的成員，而沒有優先轉包給本村成員，并且采取轉讓的方式承包未經發包方同意，是一種違法的行為，應予糾正。