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農村土地網專家解答：
　　
《關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》第四條規定：土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅。

　　國稅地[1988]15號第四條：關于納稅人的確定，土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。

　　國稅地[1989]140號第一條：關于對免稅單位與納稅單位之間無償使用的土地應否征稅問題，對免稅單位無償使用納稅單位的土地(如公安、海關等單位使用鐵路、民航等單位的土地)，免征土地使用稅；對納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納土地使用稅。

　　提示：納稅人不在土地所在地，土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，還有納稅單位無租使用免稅單位的土地，由土地使用人來交土地使用稅。