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農村土地網專家解答：
　
　夏智宏同志

　　土地包括農用地和建設用地，也包括未利用地，如荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。我國《土地管理法》第10條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理?！彼?，你所開墾的土地的經營、管理權屬于村委會。那么，你開墾之后是否享有使用權呢？這在《土地管理法》中找不到明確的答案，但《農村土地承包法》中有規定，該法第3條第2款規定：“農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。”這就是說，農民集體所有的荒山、荒地等要由農村集體經濟組織發包進行。你開墾荒山植樹造林的行為值得尊重，但由于未經村委會批準或者發包，因此不受法律保護，即不具有合法的使用權。你自行開墾的2畝地，由于其經營、管理權仍屬于村委會的，因此村委會當然有權將其發包給其他村民，村委會的做法并無不當。

　　鑒于你開墾荒山并植樹是出于善意的，而且也有一定的投入，因此，應當由陶某家或者村委會對你使荒山變成了林地的增值行為給予適當的補償。你可以通過與他們協商或者由鄉（鎮）人民政府出面調解等途徑來解決補償問題。