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農村土地網專家解答：

　　《農村土地承包法》第9條規定，國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。這就要求國家機關及其工作人員要保護農村集體經濟組織依其成員意愿自主制定和實施承包方案。有關國家機關及其工作人員可以就相關的政策，法律問題和實際操作程序加以指導，但不得利用職權干預土地承包，更不得變更、解除承包合同。《農村土地承包法》第61條規定：“國家機關及其工作人員與利用職權干涉農村土地承包、變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產經營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營流轉等侵害土地承包經營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償責任；情節嚴重的由上級機關或其所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”這里要指出的是，這種損害賠償責任應當是《國家賠償法》規定的行政賠償責任。根據《國家賠償法》的規定，國家賠償以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產或恢復原狀的，予以返還財產或恢復原狀。情節嚴重的，由上級機關或所在單位給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的，依照《刑法》第397條的規定，追究直接責任人員的濫用職權罪的刑事責任。