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專家解答：國家將土地分為農用地、建設用地和未利用地。農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。所以，農業用途是指將土地直接用于農業生產，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。非農建設是指將土地用于農業生產目的以外的建設活動。如不得在耕地上建窯、建墳，或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；不得占有基本農田發展林果業和挖塘養魚。