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專家解答：承包合同的變更，是指承包雙方在履行承包合同過程中，經協商，對原承包合同的條款進行修改或者補充，并達成新的協議。承包合同的解除，是指承包雙方在履行承包合同過程中，經協商或者因土地征用、自然災害等法律規定無法再繼續履行合同時，提前終止承包合同。也就是說，除承包雙方協議或者法律規定可以變更或者解除承包合同以外，一方當事人不得擅自變更或者解除承包合同，否則就是一種違約行為，應當依法承擔違約責任。所以，《農村土地承包法》第二十四條規定，“承包合同生效后，發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除”。第二十五條又規定，“國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同”。