農村機動地應分給沒地的人口做口糧地
發表于：2010-08-15 13:12
【中華人民共和國農村土地承包法】第5條：“農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。”全國人大常委會法制工作委員會釋譯：“農村土地是農民的基本生產資料，也是他們的基本生活保障。因此，每個農村集體經濟組織成員都享有土地承包權，村集體中的每個村民，只要一出生，不論年長年幼，都有承包權。”第28條：“下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：（一）集體經濟組織依法預留的機動地；（二）通過依法開墾等方式增加的；（三）承包方依法自愿交會的。”全國人大常委會法制工作委員會釋譯：“應當將這些土地用于調整承包地，因出生，婚嫁，戶口遷移等原因新增人口時應將這些土地承包給新增人口。不得隨意將這些土地以招標，拍賣，公開協商等方式承包出去。”第63條：“本法實施前已經預留機動地的，機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機動地。本法實施前未留機動地的，本法實施后不得再留機動地。”
我們是河北省秦皇是盧龍縣木井鄉大道上村沒地的村民，有1994年以后出生的孩子，有結婚時兩邊都沒分著地的婦女，有返回原籍的水利移民，有200多人。
我們村第一輪土地承包時以生產隊為單位，每人分1.5—1.7畝不等，第二輪土地承包全村統一每人分1.1畝，按當時人口每人少分4分地，約800畝做為機動地，約占耕地總面積的25%，臨時承包給部分農戶經營，用這部分地承包的收入代繳全村所有耕地的農業稅和提留款。現在國家以免除了農業稅和提留款，這部分收入已沒有存在的必要。我們依法要求將機動地分給沒地的新增人口做口糧地，用以保障沒地人口的生活和平等的生存條件。
