何不把1457宗閑置土地名單曬出來
發表于：2010-08-05 09:54
國土資源部近日已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會，銀監會將根據這份“黑名單”做一次全面的風險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。這份《有關房地產開發企業土地閑置情況表》中，詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區”，70%以上閑置土地性質為住宅用地。（據《中國證券報》）
很多人看到這則新聞的第一感覺就是：這次還是“光打雷不下雨”嗎？別怪公眾多疑，在過去幾年里，相關部門已多次作出類似的排查、收回閑置土地的表態。以海南的情況為例，該省目前被排查出的77宗閑置土地中，約定動工時間最早為1993年，最晚為2007年。也就是說，“兩年不開發收回，一年不開發罰款”的政策一直都未被嚴格執行。
造成1457宗土地（事實上可能會更多）被閑置的原因有很多，比如說在利益驅動下開發商狡黠的輾轉騰挪，也可能有房地產國企在國資委“大樹”下可以恣意囤地而免遭處罰，還不排除一些地方政府與房地產商心照不宣，放任土地年復一年地閑置不聞不問……但從新聞報道中可以分析出，牽絆于政績、利益等方面“剪不斷理還亂”的糾葛，地方政府的袒護、包庇甚至合謀，是造成閑置土地問題久拖不決的關鍵原因。
當前，在各級地方政府難以徹底擺脫“土地財政”依賴的情況下，要想通過此次風險排查真正將閑置的土地收回來，引入公眾監督就顯得十分必要了。既然《有關房地產開發企業土地閑置情況表》，詳細列出了1457宗閑置土地的所在省市、項目名稱等信息，那么，將這份“情況表”曬出來讓公眾一睹為快，有何不可呢？這不涉及國家機密，相反卻是政務公開的范疇。有決心還須有行動，國土資源部既然一再重申會嚴格執行“新國十條”，那么，將閑置土地名單曬出來，讓公眾全程監督這些土地的處理、收回情況，顯然是最好的監督方式。在問題透明、過程透明的情況下，各級地方政府如何處置這些閑置土地，全國人民都在盯著呢。而即便“80%的閑置土地被收回”的目標最終難以達到，相關地方政府至少應該給出更有說服力的解釋——如果這樣的解釋“說不過去”，公眾可以要求相關部門介入徹查，重新“定奪”。
事實上，在樓市新政運行百日效果欠佳的情況下，收回并重新使用這些閑置土地，無疑會在很大程度上重整各地的房地產格局；若能控制土地出讓價格并增加保障房用地比例，樓市新政達到預期目的勢必會指日可待。
