11月13日，最高人民檢察院在山東省濟寧市微山縣張樓鎮湖興村召開新聞發布會。會上，最高檢采用“一批次一案例”的形式，將南四湖流域生態環境受損公益訴訟案（以下簡稱“南四湖專案”）作為第五十四批指導性案例正式發布。據悉，這是最高檢今年首場在京外召開的新聞發布會。為什么最高檢會選擇在一個小漁村里召開新聞發布會呢？
據介紹，“南四湖”是微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖等四個相連湖泊的總稱，其水系涉及魯、蘇、皖、豫4省8市34縣（市、區），是我國北方最大的淡水湖。由于歷史原因及沿湖地區地理區位不同、經濟社會發展現狀不一，長期以來沿湖各地對流域生態環境的治理重點、執法標準和監管方式等存在較大差異，加之無人管、多頭管、交叉管問題突出，導致南四湖成為“集中納污區”。雖然地方黨委、政府十多年來致力于治污，使南四湖流域生態環境有所改善，但因多重污染交織，跨行政區劃治理不統一，邊治理邊污染的局面未得到根本性扭轉。2021年，最高檢決定基于南四湖流域生態環境受損事實進行公益訴訟立案。四級檢察機關共立案辦理公益訴訟案件205件，其中，市、縣兩級檢察機關立案196件，山東、江蘇省級檢察院立案8件，最高檢直接立案1件。通過督促各地行政機關依法履職，多重污染在根源上基本得到控制，南四湖流域水質明顯好轉。
最高檢將通報南四湖專案有關情況的新聞發布會搬到四湖中面積較大的微山湖之上的湖興村，就是讓社會各界現場見證南四湖專案辦理的成效。
在露天的發布會現場，參會人員可以站在湖興村的碼頭，欣賞微山湖上碧波蕩漾的美景。湖興村黨支部書記化紅超介紹，湖興村的大部分村民以捕撈、水產品購銷和航運謀生，以前都住在住家船上。1997年，湖興村的莊臺（湖上人工搭建的島嶼，便于漁民安家）建成，居住面積約120畝，部分村民上莊臺定居。“我們村雖然在1997年實現了部分陸居，但由于距離張樓鎮駐地約40公里且位于微山湖上，四面環水、交通不便，莊臺上的基礎設施一直不夠完善，生活污水、垃圾亂排亂放等問題不僅拉低了莊臺的‘顏值’，也對湖區生態環境產生一定影響。”
據了解，南四湖專案辦理期間，檢察機關先后7次到該村實地調查，并與縣水務局、鎮政府進行磋商，制定整改方案。在檢察機關的督促下，湖興村開展了人居環境整治行動。目前村民獲得統一分配的生活垃圾收集箱90多個，在莊臺東北角設置生活垃圾存放點，納入城鄉環衛一體化管理；村里重新鋪設2000余米污水管網，新建了污水收集池，村內所有住戶家中產生的污水經管網統一排至污水收集池，由專業污水處理公司負責拉運處理，杜絕污水直排入湖；對80多戶常住農戶廁所進行無害化衛生改造，在村內建設了綠色公廁。
湖興村村民何召軍告訴記者：“2021年之前，我們莊臺的下水設施非常簡易，常年有污水滲漏。現在各家各戶門口都有一個小小的污水池，對自家生活污水進行沉淀，經過初步沉淀處理的生活污水通過新鋪設的污水管道流入新建的污水收集池，最終被污水車和渡船拉走。莊臺上的污水不會滲流到道路上，也不會流到湖里。湖水水質提升后，村里的打魚人收獲更多，村容村貌也得到大幅提升。”
湖興村的變化是南四湖專案辦理成效之一。據了解，在辦案過程中，最高檢首次運用衛星遙感技術對南四湖全域污染問題進行監測，運用無人機航拍、快速檢測、實驗室檢驗鑒定等專業知識和技術手段，為調查取證、效果評估等提供技術支持。經中國科學院空天信息創新研究院按照同一區域、同一時相、同一種衛星遙感數據等基本方式對比辦案治理前（2020年10月）與辦案治理后（2021年10月）的南四湖流域水體，顯示水質明顯好轉，污染程度顯著降低：水體富營養化程度高污染水體區域占比由治理前的24%降至8%，正常區域由38%增加到61%；黑臭指數水體高污染水體區域占比由治理前的15%降至10%，正常區域由32%增加到59%；懸浮物濃度高污染水體區域占比由治理前的14%降至7%，正常區域由27%增加到71%。根據中國環境監測總站國控斷面水質監測數據，與上年同期相比，2021年8月南四湖二級壩點位的水質由Ⅴ類好轉至Ⅲ類，14個入湖河流站點的總磷、高錳酸鹽指數明顯好轉。2022年，中國環境監測總站監測數據顯示，南四湖流域國控斷面水質優良比例歷史上首次達到100%。
專案結案后，為有效解決大面積魚塘生態化改造的資金缺口難題，最高檢主動協調金融機構，搭建金融資源與生態資源轉化連接的橋梁，推動濟寧市政府與銀行簽訂金融合作協議，整合金融資源以及社會力量服務保障當地工礦企業和農業養殖產業轉型升級、退湖漁民安居樂業，促進南四湖片區綜合開發和生態產品價值實現。截至2024年9月底，微山縣通過生態化改造，生態養殖已占全縣養殖面積的88%。經過生態綜合治理，微山湖旅游區已獲評國家5A級旅游景區。
