近日，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)自然資源廳在全國率先出臺《關(guān)于做好耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦耕地“進(jìn)出平衡”制度中存在的困難和問題，明確耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑內(nèi)容及價(jià)格、調(diào)劑要求、調(diào)劑程序和保障措施，旨在彌補(bǔ)耕地“進(jìn)出平衡”工作中的補(bǔ)償機(jī)制短板，充分調(diào)動(dòng)各地落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的積極性。
《通知》確定耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑指導(dǎo)價(jià)格最低為耕地指標(biāo)（水澆地或旱地）0.9萬元/畝、耕地指標(biāo)（水田）1.5萬元/畝，并說明指標(biāo)調(diào)入、調(diào)出雙方可結(jié)合恢復(fù)耕地建設(shè)成本、跨區(qū)域資源補(bǔ)償和長期管護(hù)費(fèi)用等因素在不低于指導(dǎo)價(jià)格的前提下自行協(xié)商確定最終調(diào)劑價(jià)格。
《通知》明確指標(biāo)調(diào)出、調(diào)入的條件以及調(diào)劑時(shí)限。水庫淹沒區(qū)涉及耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑的，可在用地報(bào)批前申請指標(biāo)調(diào)劑，其余耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑工作在監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)年度進(jìn)出平衡基礎(chǔ)臺賬后兩個(gè)月內(nèi)完成。
《通知》設(shè)定耕地“進(jìn)出平衡”調(diào)劑程序。其中，市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑程序分為調(diào)劑資格確認(rèn)、組織調(diào)劑和指標(biāo)劃轉(zhuǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，跨市域統(tǒng)籌調(diào)劑程序分為發(fā)布信息、開展調(diào)劑、指標(biāo)劃轉(zhuǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，對申請指標(biāo)調(diào)出所需提交的材料進(jìn)行了明確。
《通知》強(qiáng)調(diào),耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑后，自治區(qū)組織開展下一年度的耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、田長制考核核算耕地保有量和耕地“進(jìn)出平衡”落實(shí)情況時(shí)，將統(tǒng)籌考慮耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑情況。耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑所得收益，在扣除成本和應(yīng)得投資收益外，優(yōu)先用于耕地保護(hù)相關(guān)工作。
