一抓村莊分類和布局。上半年啟動村莊分類和布局工作，對全市895個行政村，10576個自然村進行了初步分類和摸底。其中城鎮開發邊界外700個行政村中集聚提升類327個、城郊融合類96個、特色保護類29個、搬遷撤并類107個、其他類141個。自然村按照村莊形態進行分類，其中沿路條狀型1926個、散漫型3448個、團狀集聚型3093個，其他形態500個。搬遷撤并類村莊分類嚴格控制在位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊以及人口流失特別嚴重的村莊。按照省國土空間規劃委員會辦公室及市規劃委員會辦公室通知要求，克服資金困難，撥付專項規劃編制資金，正式啟動《淮南市村莊分類布局國土空間專項規劃》編制工作，確保規劃順利進行。
二抓有效銜接上位規劃。已開展的村莊規劃對接在編的市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃，不突破上位規劃確定的各類管控邊界、約束性指標等管控要求。在上位規劃尚未正式出臺的情況下，對已完成專家評審的46個村莊規劃，按照劃定的“三區三線”進行校核，確保村莊規劃與上位土地利用規劃、在編的市、縣國土空間總體規劃相銜接。目前正在編制進行的182個村莊規劃，結合村莊分類和布局研究，參考原土地利用總體規劃規模，研究制定市、縣域城鎮村規模預分配方案，按照“地隨人走”和節約集約用地的原則，嚴守永久基本農田、生態保護紅線等底線，嚴格村莊規劃規模管控；原土地利用總體規劃確定為永久基本農田，國土調查已經不是耕地的，按照相關規定規劃為其他用地；村莊規劃經依法批準后及時納入到上位規劃中。
三抓村莊規劃編制審批。按照《淮南市村莊規劃三年行動實施方案（2021-2023年）》，以第三次全國國土調查及最新的年度國土變更調查成果為基礎，2021年完成35個試點村莊規劃，超額完成省政府鄉村振興考核村莊規劃編制任務；2022年在編村莊規劃142個，基本完成集聚提升類等有條件有意愿村的村莊規劃編制工作；2023 年依據鄉村振興任務要求完成其他應編村的村莊規劃編制。目前，淮南市大通區2個村莊規劃已通過市局審查，并與劃定的“三區三線”進行校核，待上報淮南市政府審批，成果將納入國土空間規劃“一張圖”管理。
四抓鄉村規劃許可。開展鄉村規劃許可網上申報審批、24小時辦結業務，從申報上傳審批材料到受理、審核、審批一日辦結，大大縮短審批時間，鄉村規劃許可項目審批跑出“加速度”。截至目前，已發放鄉村規劃許可證30個，其中鄉村基礎設施及公共服務設施20個、其他類10個。完成潘集區農村飲水安全鞏固提升茨源水廠改擴建工程項目鄉村規劃許可。該項目擴建后日供水規模達8萬噸，供水范圍覆蓋賀疃鎮、蘆集鎮、潘集鎮3個鎮的44個行政村，解決了農村96719人口飲水安全問題。
五抓村莊規劃留白。按照不超過村莊建設用地5%進行留白，保障鄉村居住、農村公共公益設施零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等用地。目前，淮南市在編村莊規劃中，村莊規劃建設用地留白率達90%以上。為鄉村振興等項目沒有規劃用地指標的，可申請使用村莊規劃中預留的建設用地留白機動指標。在不涉及永久基本農田和生態保護紅線的前提下，定點定位后，由自然資源主管部門將建設項目四至邊界落實到村莊規劃中，更新規劃“一張圖”數據庫，依法辦理用地和規劃許可手續，保障鄉村規劃項目順利落地。
